省级规划13次“点名”，青岛这样打造“天空之城”

近日，山东省人民政府公布了《山东省航空航天产业发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出，以推动商业航天、低空经济、空天信息产业高质量发展为核心，聚力打造全国航空航天产业新高地。到2035年，山东要全面融入国家航空航天产业发展布局，商业航天、低空经济、空天信息等重点产业核心竞争力大幅提升，跻身航空航天制造强省之列。

作为山东的“强龙头”，青岛在航空航天产业领域布局较早，也形成了一定基础。《规划》中，青岛更是被“点名”赋予13项重点任务。

与此相互映照的是，青岛近期在航空航天领域亮点不断：2023年12月12日，青岛即墨机场获民航华东地区管理局颁发的通用机场使用许可证;1月3日，2024年第一架“青岛造”固定翼飞机下线；2月3日，吉利未来出行星座第二个轨道面在西昌卫星发射中心以一箭11星方式成功发射……

青岛在航空航天产业发展中，有基础、有潜力，更要勇挑新重任。

《规划》提出，要坚持全省“一盘棋”，打造青岛通用航空及卫星通信产业核心集聚区，辐射带动各市特色园区协同发展，形成“三核引领、多点支撑、开放合作”的发展格局。

根据规划，青岛通用航空及卫星通信产业核心集聚区作为三核之一，将依托临空经济示范区、国家级通用航空产业综合示范区，聚焦航空整机制造、卫星互联网、空天信息系统、空天动力装备等领域，建设国家先进航空发动机技术创新策源地、通用航空及卫星通信产业基地。

打造高能级科技创新平台方面，《规划》提到，要高水平建设中国航天科技集团513所、青岛空天动力结构安全研究所等院所，打造航空航天重点研发机构群。

加快高端人才集聚方面，依托山东大学、中国海洋大学等高校建强微电子、空间科学与物理学、海洋与大气等优势学科，支持高校增设航空航天工程、飞行器制造设计、无人驾驶航空器系统工程等紧需专业。

推进核心关键技术攻关方面，高水平建设崂山实验室等，推动航天优势技术与海洋科技融合创新。

布局发展航空制造关键环节方面，提升青岛空客H135直升机总装制造、钻石飞机DA50整机和零配件制造等能力；打造青岛等一批无人机产业集聚区。支持青岛市加快国产大飞机等机型飞行模拟训练设备研发制造，打造航空训练高端装备研发制造及航空培训中心。

打造专业化航空航天产业园区方面，高水平建设青岛通用航空产业园。

《规划》还提出，建设青岛全国民用无人驾驶航空实验基地。支持青岛等机场积极开展公务机业务等目标。

自2016年入选国家首批通用航空产业综合示范区以来，青岛加速布局航空航天相关产业。今年的政府工作报告也提出，要积极抢占基因与细胞、量子信息、未来网络、空天技术等产业新赛道，创建未来产业先导区。

根据2022年青岛发布的《重点产业链高质量发展行动方案和实体经济振兴发展专项行动计划汇编》，通航产业要建设“两高地、四基地”。

“两高地”是指以古镇口航空产业基地和青岛蓝谷航空教育培训基地为核心的研究与发展高地。“四基地”包括山东通用航空产业园、青岛蓝谷高新技术产业开发区、平度旧店航空飞行小镇和青岛市通用航空产业园（莱西片区）等产业基地。

为推动通航产业发展，青岛从生产制造、运行保障到运营应用等环节，实施有针对性的扶持政策，助力相关企业发展。

在通航制造方面，青岛成功引进了两大“链主”企业。其中，位于即墨区的青岛空中客车直升机总装线项目，是空客集团在欧洲以外的第一条H135型直升机总装线，也是我国唯一一条主流直升机总装线，奠定了青岛在全国通航产业发展中的重要地位。

此后，青岛又引入万丰钻石飞机整机制造项目，成为我市首个飞机整机制造项目，打开了青岛通航产业的新格局。1月3日，2024年第一架“青岛造”固定翼飞机下线，机型为万丰钻石DA50，预计今年将量产20架。

在“链主”企业带动下，一批通航产业项目纷纷聚集。如，青岛市通用航空产业园（莱西片区）正积极打造通航运营、航空教育、航空旅游和航空制造等产业集群发展的国家级通航产业示范区。预计到2025年，通航产业总产值可达100亿元。

平度慈航机场

在平度市旧店镇慈航机场，各种小型民用飞机起起落落。作为山东省首个取得A类使用许可证的跑道型通用机场，机场二期建设正稳步推进，将打造为青岛北部区域通航产业集群中心。

目前，青岛通航产业已涵盖通航制造、通航运营、零部件生产、维修运营、通航培训、航空文化、航空运动等，产业链日益完备，产业生态逐渐丰盈。

青岛作为山东省重要的经济城市，海尔、海信、澳柯玛等制造业领军企业为城市的工业制造能力奠定了雄厚的基础，历经多年积淀，让其在发展低空经济中具有一定优势。

2022年，青岛发布《重点产业链高质量发展行动方案和实体经济振兴发展专项行动计划汇编》（以下简称《汇编》），规划24条重点产业链。其中，通用航空产业（以下简称通航产业）与集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能、生物医药及医疗器械、智能制造装备、先进高分子及金属材料、精密仪器仪表、氢能与储能并列为十大新兴产业链。

《汇编》显示，青岛将致力于构建“制造引领、运营带动、保障支撑”的通航产业发展模式，推动产业链强化、延伸和补齐短板，实现产业生态规模效应。同时，打造中外通航工业合作示范基地、国家级航空医疗救援基地和国家通航城市综合服务基地。

“两高地、四基地”将是青岛未来通航产业布局。其中，“两高地”是以古镇口航空产业基地和青岛蓝谷航空教育 培训 基地为核心的研究与发展高地。“四基地”则包括山东通用航空产业园、青岛蓝谷高新技术产业开发区、平度旧店航空飞行小镇和青岛市通用航空产业园（莱西片区）等产业基地。

为推动通用航空产业链发展，青岛对整个产业链进行了全面梳理，从生产制造、运行保障到运营应用等环节，实施有针对性的扶持政策，助力相关企业发展。

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”青岛在低空产业“谋篇布局”，在这时代滚滚向前之际，也迎来“破茧起舞”之时。

从“一张网”“一座城”可以窥见青岛如今的实践成果。

根据2018年，山东省发布的《山东省民用机场布局规划》，到2035年，青岛将拥有8个机场，包括1个4F级国际机场青岛胶东国际机场和7个通用机场，未来实现全省构建县域15分钟、市域0.5小时、全省1小时的空中交通圈。

空域规划给了青岛低空经济一片“星辰大海”，平度旧店镇慈航机场、青岛莱西通用机场以及青岛即墨机场的正式启用以及相关产业园的落地，形成了青岛通航产业的“沃土”。

“店埠镇从2016年与泛美教育集团成立青岛航空科技职业学院打造航空特色小镇开始，一步步发展到现在的产业新城和机场。”莱西店埠镇政府工作人员告诉记者。青岛航空科技职业学院目前开设专业22个，在校师生近8000人，正逐步发展成为北方较大的通航教育集群。

良好可靠的基建、雄厚的工业基础为青岛低空经济的发展铺平了道路，而广袤的空域、丰富的人才储备又为青岛的低空经济拔高了上限，这些都是青岛吸引低空企业的综合优势。

2020年12月，万丰青岛航空产业园正式入驻青岛市通用航空产业园（莱西片区）。万丰航空是目前国内唯一一家涵盖飞机制造、机场管理、通航运营、低空保障、航校培训全产业链条的通航“链主”企业。

“链主”企业的入驻，带动的是整个产业链的发展。一批通航产业项目纷纷聚集，莱西的通航产业实现了从无到有、从小到大的跨越。

在“链主”企业的带动以及相关政策的支持下，青岛市通用航空产业园（莱西片区）新引进3家无人机企业，并储备了10个重点项目。

2023年5月份，首架“中国造”万丰钻石DA50飞机在青岛莱西通用机场成功试飞。同年8月份，DA50飞机获批全省首张整机生产许可证，2024年预计产值突破2亿元。

而在无人航空器领域，马尔斯运输无人机项目中的一款机型有望成为全球首款吨级智能模块化装卸系统的飞行器，为无人机运输物流领域开启新篇章。

“我们组建了通用航空产业园区工作专班，成立通航产业基金，积极发挥链长制作用，推动我市通用航空产业园区定位专业化、发展集约化、招商集群化、服务精准化，通航产业实现新的突破。自2023年起，新签约通航类项目14个，新开工项目6个，涵盖无人机、航空高端装备制造、航空食品等领域。2024年，我们将重点建设无人机产业园，配套标准厂房及人才公寓等，借助专业化市场主体的招商运营优势，重点招引无人机及配套产业项目落地，加快无人机产业集聚。同时，不断完善园区基础设施建设，持续优化营商环境，推动通用航空二三产业融合发展，聚力培育产业生态。”通航产业专班工作人员张艺溟表示。

青岛因海而兴，但看向天空，低空经济的发展同样充满潜力。海虽大，仍有边际，但天空没有。云世纪编织的“一张网”以及莱西的通航产业园正在为青岛的未来勾画出一张充满想象力的蓝图。

青岛低空经济，正在起飞。